Parkovací průkazy pro tělesně postižené zneužívají jejich rodinní příslušníci

ČRo Plus
-

Milan SOLDÁN, moderátor
Ne každý řidič parkující na místě vyhrazeném pro invalidy tam stojí oprávněně. A to i přesto, že za sklem jeho auta je předepsaný parkovací průkaz. Policie dosud neměla příliš mnoho možností, jak takový problém efektivně řešit. To se ale teď změnilo. Zneužívání parkovacích míst je tématem pro následující chvíle našeho vysílání. Ničím nerušený poslech přeje Milan Soldán.
Já právě teď stojím na parkovišti u jihlavské nemocnice. Značná část parkovacích míst pro tělesně postižené je obsazená řádně označenými auty. I tak je ale více než pravděpodobné, že mnoho z nich tu stojí neoprávněně. Že zneužívání parkovacích karet je u nás poměrně rozšířeným jevem, mi potvrzuje i předsedkyně Svazu tělesně postižených Karla Zbořilová.

Karla ZBOŘILOVÁ, předsedkyně Svazu tělesně postižených
Skutečně se stává, že na vyhrazených místech pro osoby zdravotně postižené parkují lidé, kteří k tomu nemají oprávnění nebo zneužívají průkazku ZTP.

Milan SOLDÁN, moderátor
Ti, kteří by ho skutečně potřebovali, pak nenajdou vyhrazené místo volné. K modelovým situacím dochází podle Zbořilové například u úřadů.

Karla ZBOŘILOVÁ, předsedkyně Svazu tělesně postižených
Oni si třeba přivezou i kvůli žádosti třeba příspěvku na péči osobu, která je přepravena v autě, ale úředník musí přijít k autu a místa jsou obsazená. Takže oni pak horko těžko hledají a nemůžou ani využívat tady té služby. Úředníci nebudou chodit někam úplně mimo parkoviště.

Milan SOLDÁN, moderátor
Pokud auto opravdu nepřepravuje tělesně postiženého, nesmí řidič parkovací průkaz používat. A to i přesto, že mu ho úřad vydal. Dosud mu za to ale nic moc nehrozilo. Kartičky vydávají městské úřady, pokud policie zjistila jejich zneužití, musela jim takový případ předat. V praxi ale tento zdlouhavý a ne příliš účinný proces příliš nefungoval. Jak ostatně dosvědčil i mluvčí jihlavského magistrátu Martin Kukla.

Martin KUKLA, mluvčí jihlavského magistrátu
Pracovníci odboru sociálních věcí v Jihlavě zatím nezaznamenali případ, že by je kontaktovala policie ohledně zabaveného, neoprávněně užitého parkovacího průkazu pro osoby se zdravotním postižením.

Milan SOLDÁN, moderátor
Vyřešit to má nová legislativa, která přišla s novelou zákona o provozu na pozemních komunikacích. Ta platí od 1. října. A policisté v tomto směru posílili své pravomoci. Vysvětlila mluvčí policejního prezidia Lenka Sikorová.

Lenka SIKOROVÁ, mluvčí policejního prezidia
Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že v rozporu na pozemních komunikacích neoprávněně stojí s vozidlem na parkovišti vyhrazeném pro vozidlo označené parkovacím průkazem pro osoby se zdravotním postižením, nebo neoprávněně použije parkovací průkaz pro osoby se zdravotním postižením při stání nebo při jízdě. Za tento přestupek může být uložena pokuta příkazem na místě do výše 2,5 tisíc korun. Oprávněním policisty je také vyzvat osobu k vydání věci, pokud jde o věc, která je důležitá pro řízení o přestupku.

Milan SOLDÁN, moderátor
Kromě finanční sankce tak případným hříšníkům hrozí, že o průkaz přijdou. Tedy alespoň do doby, než se všechno vyšetří. I když novela silničního zákona opravdu dává policistům možnost potrestat toho, kdo neoprávněně používá parkovací průkaz, hned na místě, je tu i alternativa standardního přestupkového řízení. To ostatně potvrdil expert na dopravní právo Tomáš Páleníček.

Tomáš PÁLENÍČEK, expert na dopravní právo
Jedná se o novelu, /výpadek signálu/ uvítat, protože vyjasňuje pravomoc obecní policie řešit přestupky spojené s užitím parkovacích průkazů invalidů, a to takzvaným příkazem na místě, který byl dříve znám jako blokové řízení. Je však třeba zdůraznit, že řidič může i nadále trvat na projednání věci ve správním řízení, kde se může potenciálně bránit. Ale riskuje naopak vyšší pokutu, a to od 5 do 10 tisíc.

Milan SOLDÁN, moderátor
Pojďme se ale vrátit k jihlavské nemocnici. Tentokrát se přesuneme o pár set metrů dál na malé parkoviště u urgentního příjmu. To má sloužit výhradně k příjezdu imobilních nemocných nebo zraněných pacientů. Jak ale přiznává mluvčí nemocnice Monika Zachrlová, praxe je často úplně jiná.

Monika ZACHRLOVÁ, mluvčí jihlavské nemocnice
My tady vlastně stojíme u urgentního příjmu jihlavské nemocnice, a je to parkoviště, které čítá opravdu jenom asi zhruba do 40 aut, nechci to říkat úplně přesně, protože si nejsem jistá, kolik jich je, ale jsou to vlastně 4 řady stání, jak tady vidíte, a opravdu se stávalo, že to řidiči zneužívali, protože to parkoviště má sloužit, je nejblíž všem ambulancím, a mělo sloužit opravdu jenom pro vykládání a nakládání lidí na vozíčku, nebo lidem, kteří se špatně pohybují. A opravdu je zneužíváno těmi, kteří tady stojí delší dobu.

Milan SOLDÁN, moderátor
Vedení nemocnice proto došla trpělivost. Už před několika týdny přistoupilo k hromadným odtahům. No, a teď chystá další opatření.

Monika ZACHRLOVÁ, mluvčí jihlavské nemocnice
Změníme ten parkovací systém. Ta doba toho stání zdarma se tady zkrátí, zkrátí se na 15 až 20 minut, musí se to ještě jakoby dohodnout, ale zhruba tu dvacetiminutovku tak, aby člověk stihl toho blízkého vyložit, najít mu třeba vozíček, dopravit ho k ambulanci, a případně si stihl potom i přeparkovat na jiné místo. A zase nezabíral to místo těm, kteří přivážejí podobné pacienty. A zvýšíme poplatek za další hodinu stání, protože se opravdu stávalo, že tady lidi stáli třeba 2, 3 hodiny, a právě zabírali ty místa těm, kteří to potřebovali jenom na krátkou dobu na vyložení a naložení. Takže ten poplatek se zvýší na 50 korun na hodinu.

Milan SOLDÁN, moderátor
V jihlavské nemocnici se tedy s problémem vypořádali celkem razantně. To ale pochopitelně není možné všude. A mnoho lidí je stále přesvědčeno, že pokud má parkovací průkaz vyřízený například na nemohoucí babičku, můžou ho používat neustále. To ale není pravda. Zákon hovoří jasně a pokud postižená osoba není přítomná v autě, musí ho řidič sundat. Přestupků se přitom podle silničního zákona dopustí ten, kdo ...

osoba
Neoprávněně stojí s vozidlem na parkovišti vyhrazeném pro vozidlo označené parkovacím průkazem pro osoby se zdravotním postižením nebo v rozporu s paragrafem 67 odstavec 4 neoprávněně použije parkovací průkaz pro osoby se zdravotním postižením při stání nebo při jízdě.

Milan SOLDÁN, moderátor
Ano, skutečně i při jízdě. Málokdo totiž ví, že v našich končinách zároveň parkovací průkaz nahrazuje i dálniční známku. V takovém případě ho může řidič použít, i když není zdravotně postižený právě v autě přítomný, ale musí to být cesta za účelem jeho převozu. Tedy například pokud pro něj jede do nemocnice, do lázní, na rehabilitaci a podobně.
V reportáži jsme mohli slyšet z úst Karly Zbořilové, předsedkyně Svazu tělesně postižených, že je přesvědčena o tom, že ke zneužívání parkovacích průkazů skutečně dochází. Pojďme si s ní ale teď tuto problematiku rozebrat poněkud více. Policie dostala novou pravomoc, a to tu, že může na místě pokutovat řidiče, kteří zneužívají parkovací průkaz zdravotně postižených. Jak se k tomuto opatření nebo k této nové pravomoci staví Svaz tělesně postižených?

Karla ZBOŘILOVÁ, předsedkyně Svazu tělesně postižených
Já za Svaz tělesně postižených můžu říct, že tady tuto pravomoc jednoznačně vítá. Je to z důvodu, je to z důvodu, že skutečně se stává, že na vyhrazených místech pro zdravotně, osoby zdravotně postižené parkují lidé, kteří k tomu nemají oprávnění nebo zneužívají průkazku ZTP.

Milan SOLDÁN, moderátor
Máte třeba indicii, jak často k takovému nebo v jaké míře k takovému zneužívání dochází?

Karla ZBOŘILOVÁ, předsedkyně Svazu tělesně postižených
No, úplně, úplně přesně ne. Ale mám, mám teda i osobní zkušenosti, protože i mě se to týká i tím, že pracuju s osobami zdravotně postiženými, že se poměrně často stává, i jsou reakce lidí pak ve zpětné vazbě k nám jako k organizaci.

Milan SOLDÁN, moderátor
Vyvíjeli jste třeba v tady tom směru nějakou aktivitu? Tlačili jste na příslušné úřady, aby nějakou takovouto legislativu přijaly?

Karla ZBOŘILOVÁ, předsedkyně Svazu tělesně postižených
Určitě, ve spolupráci, hlavně tady tu legislativu se stará Národní rada osob se zdravotním postižením, a my samozřejmě jsme součástí Národní rady osob se zdravotním postižením, takže určitě se na tom podílíme i my. A hlavně naše práce je i v tom, že my vlastně máme, sdružujeme osoby zdravotně postižené po celé České republice, je jich více než 35 tisíc, takže my vlastně často řešíme ty podněty v místních lokalitách.

Milan SOLDÁN, moderátor
Vlastně to do této doby to fungovalo tak, že ten policista, pokud zjistil nějaké pochybení v tomto směru, musel to složitě předávat, řekněme, na městský nebo obecní úřad, který vydal ten parkovací průkaz. Myslíte si, že to fungovalo či spíše nefungovalo?

Karla ZBOŘILOVÁ, předsedkyně Svazu tělesně postižených
Já si myslím, že to moc nefungovalo. Nehledě, nehledě na to, že tam byl i problém ten, že třeba držitel průkazu třeba zemřel, anebo i o něj přišel, ale nadále, nadále používal znak, znak, se kterým může jako parkovat na vyhrazeném místě.

Milan SOLDÁN, moderátor
Třeba tedy nějaký jeho příbuzný.

Karla ZBOŘILOVÁ, předsedkyně Svazu tělesně postižených
Anebo jeho příbuzný. Ano. Taky.

Milan SOLDÁN, moderátor
Získat parkovací průkaz, který jeho držitele opravňuje k stání a parkování na místech vyhrazených pro zdravotně postižené, není možná až tak jednoduché, jak by se možná vzhledem k tomu, co tady dnes zaznělo, mohlo zdát. Vydávají ho městské úřady, a to na základě předložení takzvaného průkazu ZTP. Buď přímo jeho držiteli, nebo osobě, která prokáže, že o něj pečuje. Co to ale vlastně je, ten průkaz ZTP, a kdo ho může získat? Já jsem se s těmito otázkami obrátil na Janu Buráňovou, to je tisková mluvčí a ředitelka odboru komunikace České správy sociálního zabezpečení. Paní Buráňová, kdo se vlastně může stát držitelem průkazu ZTP? Musí to být nutně třeba imobilní osoba?

Jana BURÁŇOVÁ, tisková mluvčí, ředitelka odboru komunikace, ČSSZ
Nárok na průkaz osoby se zdravotním postižením má osoba starší 1 roku s tělesným, smyslovým nebo duševním postižením, které má charakter dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu a podstatně omezuje její schopnost pohyblivosti nebo orientace. Zdravotní stavy, které lze považovat za podstatné omezení schopnosti pohyblivosti a orientace pro účely přiznání průkazu osoby se zdravotním postižením, jsou určeny vyhláškou.

Milan SOLDÁN, moderátor
A kdo vlastně rozhoduje o udělení průkazu ZTP? Jak takové řízení vypadá v praxi?

Jana BURÁŇOVÁ, tisková mluvčí, ředitelka odboru komunikace, ČSSZ
Zdravotní stav žadatele o průkaz osoby se zdravotním postižením posuzuje na základě žádosti úřadu práce lékařská posudková služba Okresní správy sociálního zabezpečení. Posudkový lékař přitom vychází z lékařských zpráv a nálezů od praktického lékaře či specialisty, který má žadatele o průkaz v lékařské péči.

Milan SOLDÁN, moderátor
A kdo vlastně rozhoduje o udělení průkazu ZTP? Jak takové řízení vypadá v praxi?

Jana BURÁŇOVÁ, tisková mluvčí, ředitelka odboru komunikace, ČSSZ
Zdravotní stav žadatele o průkaz osoby se zdravotním postižením posuzuje na základě žádosti úřadu práce lékařská posudková služba Okresní správy sociálního zabezpečení. Posudkový lékař přitom vychází z lékařských zpráv a nálezů od praktického lékaře či specialisty, který má žadatele o průkaz v lékařské péči.

Milan SOLDÁN, moderátor
Do hry nám tedy vstupují hned tři úřady. Zatímco samotný parkovací průkaz vydává městský úřad, ten ho vydává na základě předložení průkazu pro osoby se zdravotním postižením. Posouzení toho stavu má na starosti Česká správa sociálního zabezpečení, ale celou agendu a vydávání průkazů úřad práce. A proto moje další dotazy směřují na Kateřinu Beránkovou, mluvčí úřadu práce. Vydává se ten průkaz pro osoby se zdravotním postižením třeba doživotně? Nebo musí za nějaký čas ten žadatel celé řízení postupovat znovu?

Kateřina BERÁNKOVÁ, mluvčí ÚP ČR
Pokud si chce člověk zažádat o průkaz osoby se zdravotním postižením, je třeba, aby se obrátil na příslušné kontaktní pracoviště úřadu práce, a podal si žádost o přiznání průkazu osoby se zdravotním postižením, OZP. Tuto žádost je možné zaslat také poštou, případně podat elektronicky. V tomto případě tedy je ale potřeba, aby takový žadatel vlastnil zaručený elektronický podpis. V rámci správního řízení ve věci přiznání nároku na průkaz OZP je důležité posouzení zdravotního stavu ze strany příslušné Okresní správy sociálního zabezpečení. O toto posouzení žádá úřad práce vždy. Okresní správa sociálního zabezpečení vypracuje posudek o zdravotním stavu žadatele, a pokud na základě zjištění ze zdravotní dokumentace dojde k závěru, že žadatel má takové zdravotní postižení, které zakládá nárok na určitý typ průkazu OZP, zároveň do posudku uvede datum platnosti. Toto datum může být buď trvalé, nebo je časově omezené. Na základě posudkového zhodnocení pak může úřad práce vydat rozhodnutí, a to buď o přiznání, nebo nepřiznání nároku na průkaz OZP. Pokud je žadateli přiznán nárok na určitý typ průkazu OZP a například se tomuto klientovi během let zhorší zdravotní stav, může pak požádat o změnu nároku na průkaz OZP. V tom případě proběhne nové správní řízení včetně znovuposouzení zdravotního stavu žadatele.

Milan SOLDÁN, moderátor
Paní Beránková, možná bychom do toho měli vnést trochu jasno. My jsme tady mluvili jednak o parkovacích průkazech, jednak o jakýchsi průkazech ZTP, také o průkazech pro osoby se zdravotním postižením. Který ten doklad je tedy ten hlavní? Sjednotila se snad nějak legislativa? Jak vypadá vůbec takový průkaz pro osoby se zdravotním postižením?

Kateřina BERÁNKOVÁ, mluvčí ÚP
Trvalý průkaz osoby se zdravotním postižením má podobu plastové kartičky a vypadá obdobně jako občanský nebo řidičský průkaz. Je odolný proti poškození a je také chráněný vůči padělání. Nahrazuje všechny dříve vydávané průkazy, například průkazy mimořádných výhod nebo dočasné průkazy osoby se zdravotním postižením, jejichž platnost skončila 31. 12. roku 2015.

Milan SOLDÁN, moderátor
Pokud jsem to dobře pochopil, je tedy klidně možné, že má někdo doma, aniž by to tušil, dávno neplatný průkaz pro osoby se zdravotním postižením? To by mu mohlo přinést vlastně nemalé komplikace. Co má takový člověk dělat, pokud to třeba teď na základě našeho rozhovoru zjistí?

Kateřina BERÁNKOVÁ, mluvčí ÚP
Pro účely vydání nového průkazu osoby se zdravotním postižením je třeba obrátit se na příslušné kontaktní pracoviště úřadu práce, podle místa trvalého pobytu, a zároveň doložit aktuální fotografii, která odpovídá formátu podobizny určené na občanský průkaz. Stejně jako při každých úředních jednáních musí držitel průkazu také prokázat svou totožnost občanským průkazem.

Milan SOLDÁN, moderátor
My jsme tady dnes skloňovali hlavně parkování na vyhrazených místech, to ale asi nejsou jediná práva, která zákon přiznává držitelům průkazů pro osoby se zdravotním postižením. Jaká jsou ta ostatní?

Kateřina BERÁNKOVÁ, mluvčí ÚP
Na základě vydání průkazu osoby se zdravotním postižením vzniká jeho majiteli mimo jiné nárok na vyhrazené místo k sezení ve veřejných dopravních prostředcích pro pravidelnou hromadnou dopravu osob, dále přednost při osobním projednávání záležitostí na úřadech, na bezplatnou dopravu pravidelnými spoji místní veřejné hromadné dopravy osoby, to znamená tramvajemi, trolejbusy, autobusy nebo metrem, získává také nárok na 75% slevu z jízdného ve druhé vozové třídě osobního vlaku a rychlíku ve vnitrostátní přepravě, a také slevu ve výši 75 % v pravidelných vnitrostátních spojích autobusové dopravy. Vzniká také nárok na parkovací průkaz nebo bezplatnou dopravu vodícího psa. Rozsah výhod se liší podle typu průkazu osoby se zdravotním postižením. Přiznávání uvedených benefitů ale nespadá do kompetence úřadu práce, nýbrž vychází z platné legislativy, eventuelně z rozhodnutí poskytovatelů dalších benefitů.

Milan SOLDÁN, moderátor
Pojďme se ale ještě jednou vrátit k tomu parkování na vyhrazených místech, respektive k parkovacím průkazům. Mají na ně nárok opravdu automaticky všichni zdravotně postižení?

Kateřina BERÁNKOVÁ, mluvčí ÚP
Na parkovací průkaz mají nárok osoby, které mají průkaz osoby se zdravotním postižením typu ZTP, nebo ZTP/P. Parkovací průkazy pak vydává obec s rozšířenou působností, tedy nikoli úřad práce.

Milan SOLDÁN, moderátor
Tolik tedy Kateřina Beránková, mluvčí Úřadu práce České republiky. My jsme se dnes trochu blíže podívali nejen na problematiku zneužívání vyhrazených míst pro tělesně postižené, ale také na to, jakým způsobem se jim vlastně vydávají průkazy a parkovací průkazy. Krásný zbytek dne při poslechu Českého rozhlasu Plus přeje Milan Soldán.