Vliv Evropského aktu o přístupnosti na úřady státní správy v České republice

19.05. 2025 - 15:02

Evropský akt o přístupnosti (European Accessibility Act, EAA) představuje klíčový nástroj Evropské unie k odstranění bariér v každodenním životě osob se zdravotním postižením. Směrnice zavazuje členské státy k tomu, aby určité digitální i fyzické služby byly svou úpravou a nastavením přístupné všem – bez ohledu na jejich fyzické, smyslové nebo kognitivní schopnosti. Česká republika tuto směrnici implementovala zákonem č. 424/2023 Sb., který vstupuje v účinnost postupně, přičemž hlavní požadavky začnou platit od 28. června 2025.

Jak se EAA promítne v legislativě ČR

Zákon č. 424/2023 Sb. upravuje požadavky na přístupnost pro poskytovatele služeb, výrobce i veřejné instituce. Zákon se dotýká především:

  • elektronické komunikace (např. weby, e-shopy, mobilní aplikace, dokumenty),
  • audiovizuálních výstupů (např. titulky, přepis řeči, tlumočení),
  • samoobslužných zařízení (např. bankomaty, platební automaty),
  • digitálních formulářů a komunikačních rozhraní,
  • přístupnosti informací pro různé typy uživatelů.

Dopad EEA na úřady státní správy

Úřady státní správy budou muset své služby přizpůsobit tak, aby se staly skutečně dostupnými pro všechny. To se dotkne digitální přístupnosti (kontrastní barvy, strukturovaný obsah, alternativní texty, možnost navigace pomocí klávesnice na úředních webech a portálech), fyzické přístupnosti (úpravy prostor pro osoby s omezenou schopností pohybu – rampy, výtahy, přístupné toalety, hmatové prvky pro nevidomé) a komunikační přístupnosti (přepis řeči do textové podoby, tlumočení, titulkování, srozumitelný jazyk a asistivní technologie).

 

Specifické potřeby různých znevýhodněných skupin:

 

 Osoby se sluchovým postižením – vizuální zpřístupnění mluvené řeči:

  • přepis řeči do textu  – při komunikaci na úřadech, během veřejných vystoupení a při důležitých jednáních;
  • telefonování s přepisem řeči – zpřístupnění telefonní komunikace s úřady pro osoby se sluchovým postižením;
  • tlumočení do českého znakového jazyka (ČZJ) – při komunikaci na úřadech, během veřejných vystoupení a při důležitých jednáních;
  • titulky ve videích – u informačních nebo instruktážních videích.

 Osoby se zrakovým postižením:

  • weby kompatibilní s odečítači obrazovky,
  • alternativní texty k obrázkům a grafům,
  • popisné titulky k audiovizuálním výstupům,
  • navigační pomůcky ve veřejných budovách – hmatové značení, zvukové majáčky.

 Osoby s pohybovým omezením – využití technologií bez nutnosti použití rukou:

  • možnost ovládat služby pomocí klávesnice nebo hlasem,
  • přístupné budovy bez fyzických bariér,
  • elektronické formuláře bez časových limitů a s dostatečně velkými ovládacími prvky.

 Osoby s kognitivním znevýhodněním:

  • jednoduchý jazyk a srozumitelné formulace,
  • grafické znázornění informací,
  • možnost se vracet a opravovat chyby v online formulářích bez omezení,
  • asistenci při vyřizování úředních záležitostí.

Výzvy a řešení

Zajištění přístupnosti pro takto různorodé skupiny znamená pro úřady nemalou výzvu. Kromě technických úprav (zejména webových portálů) je ale klíčová také změna přístupu a myšlení. To zahrnuje mimo jiné:

  • školení pracovníků o přístupné komunikaci a asistivních službách,
  • spolupráce s odborníky na přístupnost,
  • testování služeb přímo s uživateli se zdravotním znevýhodněním,
  • využití externích služeb pro přepis nebo tlumočení, dostupných online a bez nutnosti instalace.

Přínosy pro společnost

Zavedení EAA zdaleka neprospívá pouze lidem se zdravotním postižením. Přístupné služby využije každý občan v různých životních situacích – od seniorů, přes lidi s dočasným znevýhodněním (např. při omezení pohybu po úrazu či nemoci), po cizince s omezenou znalostí češtiny. EAA přinese větší samostatnost občanů při vyřizování úředních záležitostí, snížení stresu a bariér v komunikaci, důvěru ve veřejné instituce a nahlížení na ně jako na férové a otevřené a v neposlední řadě také efektivitu a modernizaci služeb.

Evropský akt o přístupnosti a jeho promítnutí do české legislativy přináší skutečnou šanci na systémovou změnu. Přístupnost již není dobrovolným bonusem nebo sociální odpovědností – stává se zákonnou povinností, a především morálním závazkem vůči všem občanům.

Úřady státní správy mají v tomto procesu zásadní roli. Mohou být průkopníky přístupných služeb a důkazem, že inkluze je možná v praxi – nejen na papíře. Přepis mluvené řeči do textu během jednání, titulky, tlumočení, přístupné weby, jednoduchý jazyk i otevřená mysl – to jsou pilíře, na kterých může stát moderní a férová veřejná správa.

 

Monika Šimků

Zdroje:

https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2023-424

https://mpo.gov.cz/cz/podnikani/pristupnost-vyrobku-a-sluzeb/

https://www.akcisek.cz/blog/novy-zakon-o-pristupnosti-vyrobku-a-sluzeb-co-prinasi-a-koho-se-tyka

Klíčová slova: 
Aktuálně