„Penzion pro seniory“, „rodinné zařízení“, ubytovna nebo soukromý dům mohou na první pohled působit jako běžné bydlení. Pokud se ale uvnitř fakticky poskytuje péče seniorům nebo lidem se zdravotním postižením v rozsahu typickém pro pobytové sociální služby – a přitom zařízení nemá registraci – může jít o nelegální poskytování sociálních služeb. Problém není jen v porušení zákona. Největší riziko je praktické: ohrožení zdraví, bezpečí a důstojnosti lidí, kteří jsou na péči závislí.
Proč je téma znovu aktuální
Na konci května 2026 na problém znovu upozornila Asociace poskytovatelů sociálních služeb ČR (APSS ČR) v souvislosti s medializovaným případem „penzionu pro seniory“ na Kladensku. V podobných kauzách se opakují informace o zanedbávání péče, nedostatku kvalifikovaného personálu, nedostatečné stravě, podvýživě nebo dehydrataci klientů.
Co je (a co není) sociální služba
Základní pravidlo: sociální služby lze poskytovat pouze na základě registrace podle zákona č. 108/2006 Sb. Registrací poskytovatel získává oprávnění poskytovat konkrétní druh sociální služby v konkrétním rozsahu.
Někteří provozovatelé se snaží vyhnout pravidlům tím, že své zařízení pojmenují jinak (penzion, ubytovna, klub apod.). Samotný název ale nerozhoduje. Podstatné je, co se lidem reálně poskytuje. Ombudsman dlouhodobě upozorňuje, že pokud poskytovaná péče odpovídá sociální službě, musí být registrovaná.
Varovné signály: kdy zpozornět
Podezření by mělo vzbudit zejména:
- Zařízení není dohledatelné v Registru poskytovatelů sociálních služeb (veřejné vyhledávání na webu MPSV).
- Provozovatel tvrdí „nejsme sociální služba“, ale přitom běžně zajišťuje činnosti typu: pomoc s hygienou, oblékáním, stravou, pohybem, dohled, doprovody, organizace léků nebo „péče 24/7“. To jsou typické znaky pobytových sociálních služeb.
- Nejasný právní status, neochota ukázat smlouvu, neurčité informace o tom, kdo odpovídá za péči, chybí personál a kvalifikace, neprůhledné úhrady, omezené návštěvy nebo izolace klientů.
Co si ověřit, než umístíte blízkého
- Najděte zařízení v registru MPSV a ověřte, zda má registraci pro konkrétní druh služby a zda ji poskytuje na uvedené adrese.
- Ptejte se na praktické věci, které napoví víc než web a fotografie:
- kolik pracovníků je ve službě (i v noci),
- jak se řeší léky, pády, krizové situace,
- jak vypadá smlouva a co přesně je v úhradě,
- jak je zajištěna zdravotní péče a kontakt s rodinou.
Proč může být nelegální zařízení nebezpečné
Registrované sociální služby mají nastavené podmínky, rozsah služby a podléhají kontrolám. U neregistrovaných zařízení tyto pojistky často chybí. Rizika jsou typicky: nedostatečná péče, absence odbornosti, špatné zacházení, chyby v medikaci, nevhodné hygienické podmínky – a také obtížná vymahatelnost nápravy. Ombudsman připomíná, že poskytování sociálních služeb bez registrace je porušením zákona a může být sankcionováno.
Kam se obrátit při podezření
- Krajský úřad (odbor sociálních věcí) – registraci vydávají krajské úřady; mohou prověřit, zda poskytování odpovídá sociální službě a zda je (ne)registrované.
- MPSV / Registr poskytovatelů – nejrychlejší ověření, zda jde o registrovanou službu.
- Veřejný ochránce práv – pokud jde o podezření na špatné zacházení, zanedbávání péče nebo selhání úřadů při řešení podnětu.
- Policie ČR / ZZS – při bezprostředním ohrožení zdraví či života
Zdroje/Informace
• APSS ČR. Asociace poskytovatelů sociálních služeb ČR znovu upozorňuje na nelegální poskytovatele sociálních služeb. Tisková zpráva, 29. 5. 2026. https://www.apsscr.cz/media/sluzby/vydavame/tiskove-zpravy/tz-apss-cr-znovu-upozornuje-na-nelegalni-poskytovatele.pdf
• MPSV. Registr poskytovatelů sociálních služeb.
https://www.mpsv.cz/registr-poskytovatelu-sluzeb
• MPSV. Registrace, poskytování sociálních služeb.
https://www.mpsv.cz/registrace-poskytovani-socialnich-sluzeb
• MPSV. Sociální služby.
https://www.mpsv.cz/socialni-sluzby-1
• Česko. Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. e-Sbírka.
https://e-sbirka.gov.cz/sb/2006/108/2026-01-02
• Veřejný ochránce práv. Ombudsman informoval vládu o dalším neregistrovaném domově pro seniory. https://www.ochrance.cz/aktualne/ombudsman_informoval_vladu_o_dalsim_neregistrovanem_domove_pro_seniory/
• Veřejný ochránce práv. Ubytovací zařízení poskytující péči bez oprávnění: zpráva ze systematických návštěv veřejného ochránce práv.
https://www.ochrance.cz/uploads-import/ESO/28-2014-NZ_Souhrnna_zprava_-_neregistrovana_zarizeni__CJ_.pdf
• Veřejný ochránce práv. Sociální služby. Dostupné z: https://www.ochrance.cz/uploads-import/Letaky/Socialni-sluzby.pdf
• MPSV. Registr poskytovatelů sociálních služeb: otevřená data. Dostupné z: https://data.mpsv.cz/web/data/rpss
• Portál pro sociální oblast hlavního města Prahy. Registrace sociálních služeb. Dostupné z: https://praha.eu/web/socialni/registrace-socialnich-sluzeb
